Jenis Fonem Jenis fonem yang dibicarakan di atas (vokal dan konsonan) dapat dibayangkan sebagai atau dikaitkan dengan segmen-segmen yang membentuk arus ujaran. Kata bintang , misalnya, dilihat sebagai sesuatu yang dibentuk oleh enam segmen — /b/, /i/, /n/, /t/, /a/, /ŋ/. Satuan bunyi fungsional tidak hanya berupa fonem-fonem segmental. Jika dalam fonetik telah diperkenalkan adanya unsur-unsur suprasegmental, dalam fonologi juga dikenal adanya jenis fonem suprasegmental. Dalam bahasa Batak Toba kata /itəm/ berarti '(pewarna) hitam', sedangkan /itɔm/ (dengan tekanan pada suku kedua) berarti 'saudaramu'. Terlihat bahasa yang membedakan kedua kata itu adalah letak tekanannya, sehingga dapat dikatakan bahwa tekanan bersifat fungsional. Lain lagi yang diperlihatkan dalam contoh bahasa Inggris berikut. Di sini perubahan letak tekanan tidak mengubah makna leksikal kata, tetapi mengubah jenis katanya. Kata benda Kata kerja ‘import ‘impor’
SISTEM ASURANSI JAMINAN SOSIAL
Di Indonesia
Banyak negara yang sejak lama sudah sangat maju dan mapan, terutama di Eropa Barat, mempunyai Sistem Asuransi Jaminan Sosial yang lengkap tanpa korupsi. Belakangan terjadi penyalahgunaan oleh tenaga kerja imigran dari negara-negara yang sangat berlainan dalam etos kerja, dalam tata nilai dari negara-negara yang lebih miskin. Maka di beberapa negara yang banyak imigrannya, Sistem Asuransi Jaminan Sosial mereka mengalami erosi sedikit.
Indonesia juga sudah cukup lama merintis Sistem Asuransi Jaminan Sosial. Namun, sampai sekarang praktis masih tidak dirasakan manfaatnya oleh rakyat banyak, terutama oleh bagian dari rakyat yang sangat miskin, dan karenanya sangat membutuhkannya.
Sistem asuransi jaminan sosial dimaksud langsung memberikan kesejahteraan sosial yang dibiayai secara gotong royong. Prinsipnya ialah mereka yang sedang memperoleh pendapatan harus menyisihkan sebagian kecil dari pendapatannya guna pembentukan dana.
Berlainan dengan pajak, dana yang dibentuk sudah ditentukan penggunaannya yang khusus, seperti pensiun, pembiayaan dokter, pengobatan dan rumah sakit, santunan kalau menjadi janda dan sebagainya.
Dana ini dipakai oleh mereka yang sedang membutuhkannya, agar dalam kondisi seperti apa pun, kehidupan yang layak senantiasa terjamin. Setiap pembentukan dana yang didasarkan atas prinsip asuransi didasarkan atas undang-undang.
Maka sistem asuransi jaminan sosial adalah sekelompok undang-undang beserta peraturan pelaksanaannya yang masing-masing mengkhususkan diri pada satu kasus musibah yang membutuhkan santunan. Prinsip-prinsip tersebut dipahami oleh pemerintah sejak lama. Namun, cakupan jaminannya dan ketertiban dalam penggunaannya masih sangat jauh dari harapan.
Sebagai contoh konkret saya kemukakan praktik dari Sistem Asuransi Jaminan Sosial yang sudah sangat lazim di negara-negara maju, terutama di Eropa Barat, dan lebih terutama lagi di negara-negara Skandinavia, Inggris dan Belanda yang disebut sebagai welfare states. Cakupan jaminan mereka kurang lebihnya sebagai berikut.
Buku: Nasib Rakyat Indonesia Dalam Era Kemerdekaan
Comments
Post a Comment