Sistem Asuransi Jaminan Sosial Di Negara-Negara Yang Sudah Maju dan Bebas Korupsi

SISTEM ASURANSI JAMINAN SOSIAL DI NEGARA-NEGARA YANG SUDAH MAJU DAN BEBAS KORUPSI 

 

Sekadar sebagai contoh tentang apa yang bisa dicapai dengan penyelenggaraan negara yang baik, mari kita telusuri apa semua lingkup jaminan sosial yang sudah sangat mapan di negara-negara maju. Yang saya gambarkan bukan teori, tetapi sudah berpuluh-puluh tahun merupakan kenyataan hidup (living reality). Saya sendiri mengalaminya sehari-hari selama 14 tahun.

Maksudnya untuk memberikan gambaran betapa kapitalisme dan mekanisme pasar dapat dijadikan sangat manusiawi; tidak oleh kekayaan alam yang melimpah, tetapi oleh otak cerdas yang kreatif dan inovatif, dan tentunya yang bebas korupsi.

Yang digambarkan di bawah ini satu per satu didasarkan atas undang-undang. Karena itu kesejahteraan sosial di negara-negara Eropa Barat adalah hak, bukan belas kasihan.

1. Jaminan Pendapatan untuk Hari Tua 

 

Ini adalah santunan pensiun yang diberikan setelah memasuki usia 65 tahun sampai yang bersangkutan meninggal dunia. Besarnya jumlah pensiun cukup untuk memenuhi kebutuhan pokok. Pensiun dasar ini berlaku untuk seluruh penduduk yang pernah membayar pajak, walaupun bukan warga negara. Pensiun ini diindeksasi untuk melindungi nilainya dari inflasi.

Bagi mereka yang mempunyai asuransi pensiun dengan membayar premi, besarnya pensiun beragam sesuai dengan besarnya premi yang dibayar. Banyak yang pensiunnya sama besarnya dengan gaji terakhir yang bahkan dilindungi nilainya terhadap inflasi.

Sekadar sebagai contoh. Saya yang pernah berfungsi sebagai anggota DPR, Wakil Ketua MPR, Menteri Koordinator, dan Menteri/Kepala Bappenas, memperoleh pensiun sebesar Rp4,2 juta per bulan. Antara tahun 1964—1970 saya bekerja di Belanda dengan gaji sangat minimal, yaitu Nf 500 per bulan, sehingga pajak pendapatan yang saya bayar selama 7 tahun juga sangat minimal. Atas dasar pembayaran pajak yang sangat minimal ini, sejak saya berusia 65 tahun, saya memperoleh pensiun sekitar sebesar Euro 950 setiap bulannya, atau dengan kurs sekarang, ekuivalen dengan Rp14.000.000. Indonesia mempunyai Pancasila. Belanda tidak mempunyai doktrin apa-apa kecuali akal sehat dan empati kepada sesama manusia.

2. Jaminan Pendapatan dalam hal menjadi Janda 

 

Kepala keluarga yang merupakan pencari nafkah (income earner) meninggal dunia. Istrinya menjadi janda dengan anak-anak yang masih kecil. Sang janda mendapat santunan berupa pendapatan yang besarnya sama dengan pendapatan terakhir dari suaminya. Dalam beberapa negara, santunannya juga diindeksasi atau dilindungi terhadap inflasi.

3. Jaminan pendapatan untuk Yatim Piatu 

 

Anak-anak yang menjadi yatim piatu karena kedua orangtuanya meninggal, memperoleh santunan sampai yang bersangkutan dewasa dan dapat hidup dari pendapatannya sendiri. Dengan demikian anak-anak yang ditinggalkan oleh kedua orang tuanya dapat hidup dengan bersekolah seperti biasa sampai dewasa dan memperoleh pendapatan sesuai dengan harkat dan martabatnya.

4. Jaminan terhadap Tuntutan dari Pihak Ketiga 

 

Anggota keluarga atau kita sendiri selalu dapat melakukan kesalahan dengan akibat merugikan orang lain, yang menurut undang-undang yang berlaku, berhak atas ganti rugi. Ganti rugi ini diberikan oleh dana yang khusus dibentuk untuk itu.

Sebagai contoh dapat dikemukakan terjadinya tabrakan mobil dengan kesalahan di pihak kita. Pihak lain yang kebetulan kepala keluarga menderita cacat seumur hidup atau bahkan meninggal. Keluarga korban menuntut kita supaya menanggung biaya hidup dari keluarga korban. Karena orang yang bersalah membayar premi untuk risiko semacam ini, tanggung jawabnya untuk menyantuni biaya hidup keluarga korban dibayar oleh perusahaan asuransi jaminan sosial.

Contoh lain, seorang anak menjatuhkan pot kembang dari apartemennya tingkat 10 yang jatuh pada kepala orang yang sedang ada dibawahnya. Orang tersebut meninggal. Dia adalah kepala keluarga yang harus menghidupi keluarganya. Maka keluarga korban menuntut orang tua sang anak yang menjatuhkan pot kembang. Karena sang ayah ini membayar premi asuransi untuk risiko semacam ini, tanggung jawabnya diambil alih oleh asuransi jaminan sosial.

5. Jaminan Biaya Pengobatan 

 

Keseluruhan biaya dokter, obat-obatan dan rumah sakit diganti oleh dana ini. Biaya-biaya tersebut bisa mencapai ratusan ribu dollar atau lebih, terutama di negara-negara maju yang biaya rumah sakit dan dokter spesialisnya sangat mahal.

6. Jaminan Pendapatan selama Sakit 

 

Kalau sakitnya berkepanjangan, kebanyakan negara mengenal peraturan bahwa yang bersangkutan dapat di-PHK. Dengan demikian yang sedang menderita sakit kehilangan pendapatannya, sedangkan dia adalah pencari nafkah. Dalam hal seperti ini, pendapatannya dijamin oleh sistem asuransi jaminan sosial yang besarnya sama dengan pendapatan terakhir- nya ketika masih bekerja.

7. Santunan Penganggur 

 

Kalau seseorang menjadi penganggur, pendapatannya sebesar yang dinikmatinya terakhir dijamin, yang diambil dari dana khusus untuk itu. Pemerintah mempunyai badan khusus yang mencarikan pekerjaan buat para penganggur. Penganggur wajib menerima pekerjaan yang diberikan kepadanya.

Namun, kalau pekerjaan yang ditawarkan lebih rendah dari status, pendidikan dan keahliannya, yang bersangkutan berhak menolak sampai badan yang bersangkutan menemukan pekerjaan lain yang olehnya dirasakan lebih sesuai dengan status dan harkat martabatnya.



Buku: Nasib Rakyat Indonesia Dalam Era Kemerdekaan